本文转自：玉溪日报
用爱铺就七彩通途
——两度跻身国家特殊教育改革实验区的玉溪实践
□ 本报记者 冯天娇
冬日的玉溪，暖阳遍洒校园。在玉溪市特殊教育学校内，一幅充满希望与活力的景象映入眼帘：孤独症儿童在专业老师引导下开展感统训练，职高学子专注打磨手工技艺，盲生们则用指尖轻轻触碰盲文课本，静静感知知识的温度；而在城乡的普通校园里，随班就读的特殊孩子与同学们并肩课堂互动、携手参与活动。这一幅幅温情而鲜活的育人场景，生动诠释着玉溪深入贯彻落实党的教育方针，以爱赋能、以专业筑基，让每个残疾儿童少年享有公平优质教育的实践成效。
从破解西部民族地区特教发展难题、探索突围之路，到构建全域协同的融合教育生态；从送教上门“玉溪模式”荣获省级基础教育教学成果奖一等奖，到在全省率先成立特殊教育融合集团；从实现学前至职业高中15年全免费教育，到智慧特教赋能精准育人，玉溪在特殊教育高质量发展赛道上持续领跑，两度跻身国家特殊教育改革实验区，成为云南省唯一连续两轮获此殊荣的州（市）。
高位统筹
筑牢特殊教育发展根基
特殊教育是教育公平的底线工程，也是衡量区域教育质量的重要标尺。玉溪市始终坚持党对特殊教育工作的全面领导，将特殊教育发展纳入全市教育事业总体规划和重点民生工程，构建起“市委统筹、政府主导、教育牵头、部门协同”的工作格局，形成上下联动、齐抓共管的强大合力。
自1998年玉溪市特殊教育学校创办以来，我市持续加大政策支持与资金投入力度，稳步打通了学前到职业高中全学段的衔接通道。2023年底，玉溪在全省率先成立特殊教育融合集团，搭建起一个涵盖15所省内外特校、5家优质企业、32个资源中心（教室）、27所试点学校和32名专家顾问的协同发展网络，通过“资源共享、课程共建、师资共育、质量共进”，打破了县域行政壁垒，实现了特教资源全域统筹。2025年，我市进一步优化资源布局，构建起“1个市级资源中心领航、3所县级特校为骨干、6个县级资源中心为支撑、N个资源教室为触点”的“1+3+6+N”一体化体系，推动优质资源从“单点突破”迈向“全域覆盖”，让更多特殊孩子就近享有优质教育服务。
截至目前，全市已建成4所特殊教育学校、43个各级资源中心（教室），形成了“以特殊教育学校为骨干、普通学校随班就读为主体、送教上门为补充”的融合发展格局，残疾儿童义务教育入学率稳定在99.22%的高位。2024年以来，累计投入3000余万元用于特教资源中心升级、智慧校园建设等方面。同时，将特殊教育经费纳入公共财政保障，落实义务教育阶段特教学生生均公用经费7000元/年的标准，市级财政兜底保障学生的衣、食、住、学费用，在全省率先实现学前至职业高中15年全免费的特殊教育，切实为特殊家庭减轻了经济负担，让教育公平的阳光照亮每一个特殊孩子的成长之路。
创新实践
提升特殊教育育人质效
立足地区实际，玉溪聚焦“拓展学段服务、提升育人质量”核心目标，以改革创新为动力，精准破解“教什么、谁来教、如何保障”三大难题，探索出一条具有玉溪特色的特教发展路径。
在课程体系构建方面，玉溪打破传统教学壁垒，以学生为中心，形成分学段、适配性的融合课程模式，搭建起衔接紧密、贴合特殊孩子成长需求的课程体系。在学前教育阶段，推行“教康融合”，聚焦儿童康复训练与启蒙教育；义务教育阶段，深化“项目化课程融合”，兼顾文化知识传授与生活技能培养；职业高中阶段，强化“职业技能融合”，开设手工制作、家政服务等实用专业，并配套搭建校企合作实践平台，帮助学生掌握一技之长，为他们融入社会、实现就业创造条件。同时，丰富课后服务供给，开设舞蹈、足球、书画等31门社团课程，实现课后服务全覆盖，让孩子们在多元实践中提升生活自理能力与社会适应能力。例如，澄江市凤山小学特教班推行的“半日制融合教学”颇具特色，学生上午在普通班级随班就读融入集体，下午接受针对性的学业补充与康复训练，实现“特普共融、协同成长”。
师资队伍是特教质量的核心支撑。玉溪建立起“专家智库+本土骨干+数智赋能”的三维培养体系，为特殊教育发展注入专业动能。一方面，借力外部优质资源，邀请上海、北京等地特教专家组建顾问团队，常态化开展指导帮扶。近两年选派40余人次特教教师赴江苏、上海等特教发达地区交流培训，组织800余人次开展全市特教研讨、技能竞赛与专题培训，持续拓宽教师专业视野、提升教学能力。另一方面，激活本土师资活力，创新“县管校用”教师流动机制，实施“青蓝工程”“特教名师培育计划”，搭建课题研究、教学实践、成果展示平台，推动98名教师参与21项校级特教课题研究，成功培育30余名市级以上特教名师与骨干教师，形成“骨干引领、全员提升”的师资成长格局。此外，大力普及“全员特教”理念，对普通学校教师开展全覆盖融合教育能力培训，有效破解“普校教师不懂特教、不会融教”的现实难题。
针对山区重度残疾儿童“上学难”的痛点，玉溪创新探索“政府主导、部门联动、制度保障、专业支撑”的送教上门“玉溪模式”，该模式凭借显著成效成为全省特教送教上门的标杆。为持续提升送教上门质效，我市升级推行“普校就近送教+特校巡回指导”双轨机制，安排就近学校教师入户送教，同时组建专业巡回指导团队，加强入校指导、进班听课和家长培训，累计服务重度残疾儿童600余名。此外，组织成立市、县两级残疾人教育专家委员会，对全市适龄残疾少年儿童进行科学评估，按照“一人一案、精准评估、不放弃任何一名特殊儿童”的原则，通过随班就读、特校就读、送教上门等方式，实现100%全数安置，保障每一名残疾儿童都能以最适合的方式接受义务教育。
智慧赋能
填补特殊教育资源短板
当前，教育数字化转型加速推进，我市以智慧特教建设为抓手，持续完善特殊教育服务体系，填补资源短板，为国家特殊教育改革试验区建设注入新动能。
目前，玉溪市孤独症教育康复中心已全面竣工并通过验收。该中心聚焦评估、康复、课程研发三大核心功能，构建起专业化、系统化的孤独症教育康复体系，为孤独症儿童提供科学规范的康复服务，填补了区域孤独症专项康复资源短板。玉溪市特殊教育学校智慧校园项目也完成建设进入调试阶段，项目深度融合人工智能与大数据技术，实现特殊儿童成长全周期精准管理。通过搭建跨校跨区域教研交流平台，构建起了全市特教资源“一张网”管理格局，有效打破了资源壁垒，促进了优质资源与数据共建共享，夯实了数字育人基础，推动特殊教育从“精准育人”向“智慧育人”升级。
在特殊教育的征程中，玉溪正以爱为笔，用心勾勒着每一个特殊孩子的美好未来，用实际行动书写着特殊教育高质量发展的动人篇章。
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